Su finalidad es destinar los aportes para financiar el desarrollo de obras de infraestructura económica y social. La iniciativa pertenece a Rubén Contreras y ya tomó estado parlamentario.

Se trata de un proyecto de ley que lleva el número 374/12, que tomó estado parlamentario el pasado jueves 11 de octubre en la sesión ordinaria 13 y actualmente se encuentra en las comisiones de Desarrollo, Industria, Comercio y Minería, Presupuesto y Hacienda, y Legislación General.

En la iniciativa Contreras propone la creación del “Régimen de Fondos Fiduciarios de Minería”, cuya finalidad es destinar y aplicar de manera exclusiva los aportes realizados por los fiduciantes, para financiar el desarrollo de obras de infraestructura económica y social en el ámbito geográfico de influencia de la provincia de Santa Cruz, sean éstas en forma directa o indirecta y en razón de los proyectos mineros involucrados, incluyendo la adquisición de los bienes y estudios técnicos necesarios para llevarlas a cabo.

En los fundamentos de la iniciativa, el legislador indica que “se deben dejar establecidos los tipos de obras de infraestructuras que se desarrollarán, las que serán especificadas en la suscripción del contrato que se realice de fideicomiso a celebrarse entre los fiduciantes y el fiduciario; además es muy interesante, ya que podrán reconducirse o ampliarse el referido objeto mediante la incorporación de nuevas obras, las que serán detalladas por los fiduciantes mediante un anexo que se adjuntará al acta acuerdo celebrada, e incorporada al contrato de fideicomiso respectivo”.

Dentro de esas obras, a modo de ejemplo “podemos enunciar las obras que contemplen la construcción, ampliación y mejoramiento de la infraestructura educativa, sanitaria y social para saneamiento urbano (provisión de agua potable, desagües cloacales o pluviales, repositorio de residuos sólidos urbanos). Además de tener en cuenta la construcción de acueductos o mejoras de los sistemas de riego y drenaje, o aquellas obras de infraestructura que posibiliten la radicación de nuevas actividades productivas o de importantes emprendimientos industriales”.

De esta forma, el legislador señala que esto “trae aparejado mano de obra para nuestros vecinos y otro movimiento en la economía regional y provincial”, además señala que “hay datos específicos en cuanto la utilización del instrumento de los fondos fiduciarios, que nos demuestran que en los últimos veinte (20) años estos fondos son muy utilizados en minería; entre los años 1994 y 1996 había sólo cinco (5) fondos en funcionamiento, ya en el año 2008 había sesenta y uno (61), de los cuales veintisiete (27) se establecieron a partir de 2000”.

Preservar recursos mineros

El objetivo final de este proyecto “es preservar en el largo plazo, y ajeno al ciclo político, los recursos de la minería que pertenecen a la comunidad santacruceña en los fondos se colocan los impuestos y las regalías, para mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos y sus correspondientes poblaciones, generando compensaciones y promover actividades alternativas en previsión al agotamiento de la explotación”, indica Contreras, quien agrega que “seguramente quedan otras acciones que también merecen un tratamiento primordial, como pueden ser obras de infraestructura para el desarrollo del turismo local y regional, construcción o mejora de la infraestructura vial de la zona de influencia del proyecto; puentes carreteros, ferroviarios o de uso mixto de vinculación con toda la Provincia y/o corredores de interconexión bioceánica, y provisión de energía eléctrica a zonas rurales”.

“Ahora bien, en particular, el sector de la construcción tendrá una gran capacidad de generación de puestos de trabajo, además de brindar un importante efecto económico en los municipios por el incremento de la obra pública; la creación de este instrumento financiero será notable para atender las necesidades de infraestructura y dinamizar nuestras pymes”, indica el legislador.

De esta forma, Contreras recordó que “en el año 2004, nuestro presidente de la Nación, Néstor Carlos Kirchner, crea dos fondos, uno el Fondo Fiduciario para atender inversiones en transporte y distribución de gas, mediante decreto Nº 180 del 13 de febrero de 2004, y el otro fue el Fondo Fiduciario para atender la contratación de transporte y adquisición de gas natural, mediante decreto Nº 950/04. También podemos enunciar el recientemente creado Fondo Fiduciario Público denominado Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar (Pro.Cre.Ar.), que llevó adelante la presidenta de todos los argentinos, Cristina Fernández de Kirchner, mediante decreto 902/2012, y cuyo objeto es facilitar el acceso a la vivienda propia de la población y la generación de empleo como políticas de desarrollo económico y social”.

Articulado

En el articulado de la iniciativa, se autoriza al Poder Ejecutivo Provincial y a las empresas titulares de proyectos mineros a suscribir «Actas acuerdo» con el objetivo de detallar los aportes a realizar por los fiduciantes, tipos de obras de infraestructuras a desarrollarse y todo otro dato específico para cada fondo. También, se determina que el patrimonio fideicomitido de este fondo se integrará por los aportes que realice el Poder Ejecutivo Provincial, conforme lo establezca el presupuesto anual como contribución de rentas generales los aportes que realicen las empresas mineras titulares de proyectos mineros, no pudiendo ser estos en ningún caso menores al 1% del valor de facturación bruta total por la venta de los metales producidos por la explotación, los fondos que, con esta finalidad, pudiera destinar el Poder Ejecutivo Nacional, los provenientes de la colocación de Títulos de Valores que emita el fideicomiso y los préstamos que se obtengan de organismos multilaterales de créditos, entidades financieras o empresas que concurrieran al financiamiento de obras emprendidas por el fondo

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